В Мурманской области социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляют 24 государственных областных учреждения социального обслуживания, из них: 8 стационарных, 14 комплексных центров социального обслуживания населения, 2 специализированных учреждения для детей.
С 1 января 2015 года социальное обслуживание предоставляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и Закона Мурманской области от 19.12.2015 № 1818-01-ЗМО «О социальном обслуживании граждан в Мурманской области», которые предусматривают адресность оказания социальных услуг, исходя из потребностей и нуждаемости гражданина.
Социальные услуги могут предоставляться в стационарной, полустационарной формах и на дому.
Для подтверждения нуждаемости в получении социального обслуживания на дому гражданину (его законному представителю) необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Центр социальной поддержки населения по месту жительства.
К заявлению прилагаются:
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, претендующего на получение услуг, возраст, принадлежность к гражданству, место жительства или место пребывания;
б) копия документа, подтверждающего полномочия представителя, действующего от имени гражданина;
в) справка МСЭ, медицинское заключение о нуждаемости в социальном обслуживании на дому и отсутствии противопоказаний, иные документы (сведения), подтверждающие наличие у заявителя обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности;
г) справка о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
д) документы (справки) о доходах заявителя и членов его семьи (при наличии), полученных в денежной форме за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, и принадлежащем ему (им) имуществе на праве собственности, необходимых для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
ж) копии документов установленного образца, подтверждающих льготный статус заявителя.
При подтверждении Центром социальной поддержки населения факта нуждаемости в социальном обслуживании на дому заявитель получает перечень социальных услуг, а также поставщиков социальных услуг, их предоставляющих. Выбранные гражданином услуги включаются в индивидуальную программу, которая является неотъемлемой частью договора, заключаемого между гражданином и поставщиком социальных услуг.
Оказание социальных услуг может осуществляться бесплатно, за плату или частичную плату в зависимости от среднедушевого дохода гражданина.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ установлена предельная величина среднедушевого дохода для предоставления услуг бесплатно в размере полуторной величины прожиточного минимума и перечень категорий граждан, которые могут воспользоваться ими на безвозмездной основе.
Законом Мурманской области от 19.12.2014 № 1818-01-ЗМО право на бесплатное социальное обслуживание на дому и в полустационарной форме по аналогии с Федеральным законом предоставлено:
— несовершеннолетним детям;
— лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
— инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам инвалидов (участников) Великой Отечественной войны;
— гражданам, имеющим на дату обращения среднедушевой доход ниже или равный предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной в Мурманской области.
На 2015 год в Мурманской области предельная величина среднедушевого дохода для бесплатного получения услуг установлена в размере двукратной величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.
В случае, если величина среднедушевого дохода превышает размер двукратной величины прожиточного минимума, социальные услуги предоставляются на платной основе.
Размер ежемесячной платы рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода и двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Мурманской области, при предоставлении полного набора социальных услуг.
Пример:
На 01.07.2015 среднедушевой доход (СДД) получателя социальных услуг на дому составил 28281,88 руб.,
двукратная величины прожиточного минимума (ВПМ) для пенсионеров за I квартал 2015 года — 11456 руб. х 2=22912 руб.;
разница между СДД и ВПМ составляет: 28281,88 руб. – 22912 руб.=5369,88 руб.
Ежемесячная плата не может превышать 50% указанной суммы, т.е. 2684,94 руб.
Фактический размер ежемесячной платы за предоставление социального обслуживания зависит от объема и периодичности услуг, которые выбирает гражданин.
В соответствии с действующим законодательством гражданам с учетом индивидуальной нуждаемости предоставляются на дому следующие виды социальных услуг:
— социально-бытовые;
— социально-медицинские;
— социально-психологические;
— социально-педагогические;
— социально-трудовые;
— социально-правовые услуги;
— услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.
Для облегчения выполнения процедур по уходу за больными сотрудниками комплексных центров социального обслуживания населения в г.г. Мурманск, Североморск, Кировск, Ловозеро, Мончегорск, Полярные Зори организованы школы по уходу за пожилыми людьми для родственников.
В г.г. Мурманск, Кандалакша, Мончегорск, Североморск, Ловозерском и Терском районах созданы пункты проката средств и предметов ухода за пожилыми людьми.